Отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация
1.1. Орган, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта:
Отдел земельных ресурсов по работе с юридическими лицами Департамента муниципальной собственности и градостроительства
(полное наименование)
1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:
Постановление администрации города Югорска от 14.03.2016 № 556 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах»
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
Правовое регулирование направлено на регламентирование деятельности администрации города Югорска по порядку предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах
(место для текстового описания)	
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту	«27» мая 2019 г.	
1.5. Сроки проведения публичного обсуждения:	начало: «27»  мая  2019 г.;	
	окончание: « 14 »   июня    2019 г.	
1.6. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта	
Всего замечаний и предложений, из них	указывается количество	
учтено полностью		
учтено частично		
не учтено		
1.7. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: 	«___»________201_г.	
1.8. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем экспертизу муниципального нормативного правового акта:
Ф.И.О.: Цыкарева Александра Геннадьевна
Должность: специалист-эксперт отдела земельных ресурсов по работе с юридическии лицами Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города
Тел.:	
8(34675)50078	
Адрес электронной почты:	
yur.zem@mail.ru	

	

2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое  урегулирование

2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах» устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска, а также порядок взаимодействия с заявителями, органами власти и организациями
(место для текстового описания)	
2.2. Перечень действующих муниципальных нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование:
- Постановление администрации города Югорска от 14.03.2016 № 556 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах»;
- пункт 8 постановления администрации города Югорска от 31.10.2017 № 2666                         «О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Югорска»;
- пункт 3 постановления администрации города Югорска от 27.04.2018 № 1172                «О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Югорска»;
- пункт 31  постановления администрации города Югорска от 18.03.2019 № 532                       «О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Югорска».
(место для текстового описания)	
2.3. Опыт иных муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности (при наличии):
- постановление администрации г. Улан-Удэ от 07.02.2017 № 16 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах»;
- постановление администрации Сургутского района от 12.09.2016 №3193-нпа «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах»; 
- на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во всех муниципальных образованиях приняты аналогичные муниципальные акты.
(место для текстового описания)	

3. Цель (цели) действующего правового регулирования 
и их соответствие приоритетам развития, представленным в Стратегии социально-экономического развития города Югорска и муниципальных программах

3.1. Цели действующего правового регулирования:	3.2. Обоснование цели правового регулирования и анализ её достижения на данном этапе:	
Регламентация предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах»	Обеспечение прав граждан на получение муниципальной услуги.
За период с 2016 по 2018 год обеспечено право на получение муниципальной услуги 103 граждан (за период с 2013 по 2015 годы – право на получение услуги получили 60 граждан), таким образом, с момента принятия муниципального нормативного правового акта количество граждан, право на получение муниципальной услуги  которых реализовано, увеличилось на 71,7%, по сравнению с аналогичным периодом до принятия правового акта.	
3.3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- ст. 39.6, ст. 39.11-39.13 Земельного Кодекса Российской Федерации.
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки	
	
3.5. Цели правового регулирования	3.6. Индикативные показатели	3.7. Ед. измерения 	3.8. Целевые значения  индикативных показателей по годам	
Регламентация предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах»	Выдача решения о предоставлении муниципальной услуги	количество	в соответствии с заявлением	
			2016 год - 18	
			2017 год - 32	
			2018 год - 53	
Примечание: в графе 3.8. указано фактическое значение предоставленных услуг.
3.9.Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов количественный подсчет заявителей, журнал регистрации заявок на участие в аукционах
(место для текстового описания)

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:
Не требует дополнительных финансовых затрат местного бюджета
(место для текстового описания)

4. Основные группы субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,
включая органы местного самоуправления города Югорска, интересы которых затронуты
правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

4.1. Группа участников отношений	4.2. Оценка количества участников отношений	
Группа 1: физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели	103 заявителя	
Группа 2: органы администрации города Югорска, осуществляющие функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию муниципальных услуг в сфере земельных ресурсов	3 (специалисты отдела земельных ресурсов по работе с юридическими лицами Департамента муниципальной собственности и градостроительства)	
Группа 3: муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»	2	
4.3. Источники данных: административный учет, штатное расписание
 (место для текстового описания)	

5. Оценка возможных расходов бюджета города Югорска, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие влияния социально-экономических последствий
реализации нормативного правового акта

5.1. Группа участников отношений	5.2. Количество участников	5.3. Источники данных	
Группа 1	Неопределенный круг лиц	административный учет
	
Группа 2	3 (специалисты отдела земельных ресурсов по работе с юридическими лицами Департамента муниципальной собственности и градостроительства)	штатное расписание	
Группа 3	2  (работники МФЦ)	штатное расписание	
5.4. Наименование функции (новой или изменяемой) полномочия, обязанности или права	5.5. Наименование видов расходов (стандартных издержек)	5.6. Количественная сумма расходов (рублей)	
		единовременные	периодические	
Группа 1. Подготовка пакетов документов на получение муниципальной услуги	-информационные	5737,64		
	-содержательные			
Группа 2. Осуществление функций специалистов отдела земельных ресурсов по работе с юридическими лицами (включая: проведение торгов, опубликование результатов торгов)	-информационные	49526,40		
	-содержательные			
Группа 3. Прием документов на получение муниципальной услуги, выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги	-информационные	627,54		
	-содержательные			
5.7. Итого информационные издержки:	55 891,58		
5.8. Итого содержательные издержки:			
5.9. Источники данных: расчет издержек прилагается
 (место для текстового описания)	

6. Результаты экспертизы действующего нормативного правового акта 
и публичных консультаций

6.1. Выявленные положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в соответствии с заключением об экспертизе (при их наличии), и мотивированная позиция регулирующего органа относительно данных положений: отсутствуют
_____________________________________________________________________
(место для текстового описания)	
6.2. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о проведении публичной консультации:

(место для текстового описания)	
6.3. Сведения о принятых предложениях (в том числе рекомендованных к учёту  при внесении очередных изменений в правовой акт) и мотивированно отклоненных предложениях:
_____________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

Приложение: расчёт стандартных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Югорска, возникающих в связи с исполнением требований регулирования.
Руководитель регулирующего органа

Голин С.Д.		20.05.2019			
(инициалы, фамилия)		(дата)		(подпись)